最新的育儿补贴政策公布后，我们翻查社交媒体发现，有的评论称“给再多钱也不敢生”，有的评论认为“有补贴就是好事”。

争论激烈的根源在于生育问题已不可回避，这是全球各国的生育率变化曲线。

2023年中国的总和生育率为1，意味着每个育龄妇女平均仅生育一个孩子。而国际共识是，总和生育率需达到2.1才能维持人口数量不下降。

这次罕见的全国性补贴引发全民大讨论：一年3600元、三年10800元的补贴，到底能不能刺激生育？这个问题或许没有唯一答案，因为补贴标准统一，但现实差异远超想象。

为理解一年3600元育儿补贴的实际意义，我们整理了几组数据。

在中国，养孩子要花多少钱？

根据育娲人口研究智库估算，在中国将一个孩子从零养到17岁，平均需花费53.8万元。本次生育补贴政策三年总计发放10800元，仅相当于养育总成本的2%，只能补上零头。

不同地区，补贴帮助有多大？

但若聚焦养娃前三年，每年3600元对不同地区人群的帮助差异有多大？我们对比了全国不同地区的人均可支配收入与对应总和生育率。

收入最高且总和生育率最低的上海，一年3600元仅相当于当地人均可支配收入的4.2%；而在甘肃，这一金额相当于多出14.4%的可支配收入。

不同收入水平，补贴意义有多大？

但仅看地区差异仍不全面，育儿补贴对不同收入群体的意义又有何不同？

根据国家统计局最新数据，按全国居民收入五等分划分：收入最高的前20%群体人均可支配收入为99809元，3600元仅相当于该群体收入的3.6%。

而收入最低的20%群体年人均可支配收入为9542元，一年3600元的育儿补贴，相当于其可支配收入增加了超过1/3。可见，统一的育儿补贴对不同收入水平群体的分量大相径庭。

多位长期关注人口问题的学者，其中黄文政近期指出，本次育儿补贴政策是中国人口政策的巨大转折，具有重要正面意义。

但他担忧：若补贴发放后出生人口仍持续萎缩，可能引发“补贴无效”的质疑，进而得出“不该继续补贴生育”的错误结论。

据政府信息，今年中央财政初步安排约900亿元预算用于育儿补贴；对比来看，去年中央财政曾安排1500亿元国补支持消费品以旧换新。

黄文政认为，初期补贴力度较小可理解，但要有效解决低生育率问题，需将补贴力度提升几十倍，达到GDP的3%-4%（约每年4万-6万亿元）甚至更高。

具体到单个孩子，可能需要每月补贴2000元，从0岁发放至16岁甚至18岁。

面临人口问题的不止中国。晚点对话韩国学者张庆谢时，他回顾：1990年代韩国遭遇金融危机后，政府鼓励家庭自行承担养育、照顾责任，不求国家援助。

待韩国生育率跌至全球最低，政府虽呼吁年轻人结婚生育，却仍对福利制度避而不谈。他认为，问题根源恰恰在于福利制度的缺失。

黄文政持有类似观点：养孩子的金钱、时间、精力成本主要由家庭承担，但其产生的巨大价值（如未来的劳动、消费、创新、税收）却主要由国家和社会享有。这种“付出-回报”的错位，需要通过足够的社会补偿来纠正。

本次补贴能否刺激生育尚无答案，但它已推动全社会正视年轻人的生育困境——这是补贴已产生的重要作用。